農村土地制度改革取得可喜進展

　　自然資源部相關負責人表示，農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點自2015年3月啟動以來，試點范圍不斷擴大，試點內容更加豐富，在相關部門和地方黨委政府共同努力下，試點工作取得積極成效，也有力助推了鄉村振興和脫貧攻堅。

　　征地制度改革在多年來征地實踐和改進管理基礎上，按照新的改革試點任務，著力在“縮小土地征收范圍”上取得突破，在“規范土地征收程序”“完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制”“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制”等方面積極探索、務實進取，邊研究、邊實踐，邊總結、邊提煉。截至2018年6月底，已按新辦法實施征地共1101宗、16.6萬畝，形成了一些寶貴的改革成果。

　　集體經營性建設用地入市試點地區按照全國人大常委會的法律授權，按照“同權同價、流轉順暢、收益共享”的目標要求，積極穩妥推進，形成了較完整的工作制度和政策體系，社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐漸提高。

　　宅基地制度改革試點啟動以來，各地通過因地制宜土地推進改革，在宅基地確權登記頒證，加強村民自治管理、探索新的取得方式以及盤活閑置宅基地等方面取得了積極進展。各地加大閑置宅基地盤活力度，穩步探索宅基地自愿有償退出機制，各地在確權登記的基礎上，積極配合開展農民住房財產權抵押貸款試點。

　　從地方來看，33個試點縣（市、區）中，安徽省金寨縣、西藏自治區曲水縣、甘肅省隴西縣屬于國家級貧困縣。三個試點縣立足本地實際，結合脫貧攻堅深入推進改革試點，取得了明顯成效。特別是安徽省金寨縣立足山區貧困縣、自身資源稟賦、發展階段等實際，以宅基地制度改革為著力點，結合易地扶貧、水庫移民搬遷、美麗鄉村建設、抗災減災實施、生態涵養區保護等重點工作，積極探索農村土地制度改革與精準脫貧協調發展的新路子，形成了一系列制度性成果，受到廣大群眾的支持和擁護，為山區貧困地區開展改革試點工作提供了較好的經驗借鑒。